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近日，上海市通信管理局主辦的5G應用“海上揚帆”行動計劃云啟航大會暨“海上揚帆”融合應用專委會成立大會在上海舉辦。大會上，上海5G應用“海上揚帆”行動計劃正式啟動。
5G融合應用是促進經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的重要引擎。上海市通信管理局于2022年3月印發了《5G應用“海上揚帆”行動計劃（2022-2023年）》。
《計劃》提出，上海要持續提升5G網絡覆蓋水平，2022年、2023年，上海將每年新增5G基站1萬個。到2023年底，上海5G基站密度提升到每平方公里10個，每萬人擁有5G基站數提升至28個，80%樓宇實現5G室內覆蓋。
同時，上海要加快5G網絡使用效率，5G個人用戶普及率到2022年超過45%，2023年超過50%。5G用戶數2022年超過1800萬，2023年超過2100萬。5G物聯網終端用戶數年均增長率超過200%。5G網絡流量占比2022年超過50%，2023年超過60%。累計建成150個5G行業虛擬專網。
另外，5G網絡作為新型基礎設施的重要組成和承載底座，在拉動有效投資、促進信息消費、助力城市數字化轉型等方面發揮著重要作用。2021年12月，上海獲評工業和信息化部全國首批“千兆城市”稱號，至今年6月底，累計建設超5.7萬個5G室外基站、20萬個5G室內小站，不斷夯實本市數字化轉型的數字底座。數字化轉型關鍵要有體驗感，要讓市民可感、可知、可及。同樣，5G網絡到底好不好用，要以市民的角度出發，以市民的體驗感為評判標準。
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，以用戶感知作為評測5G網絡質量的標尺，由市經濟信息化委組織，市無線電監測站、上海泰峰檢測認證有限公司、上海電信、上海移動、上海聯通以及上海無線電檢測行業聯盟成員單位等組成了聯合編制組，起草了《基于用戶感知的5G網絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021），并已于2022年2月1日起正式實施（上海市市場監督管理局（滬市監標技〔2021〕553號）公告）。
《基于用戶感知的5G網絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021）首次從終端用戶感知視角提出了5G網絡測試指標體系，根據5G網絡的技術特點，分為覆蓋、連接、速率、時延、體驗五大類別，并對每項指標的測試方法、測試步驟和指標計算等進行了規定。該標準的正式實施對完善本市5G網絡建設具有重要的指導意義，一是建標準立依據，促進數字底座建設；二是補空白促統一，推動產業生態發展；三是強質量推應用，提升城市軟實力。《基于用戶感知的5G網絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021）的發布，將加速發揮5G對本市經濟和社會發展的重要驅動作用、為本市打造國內領先的5G創新應用示范注入新動能。
上海從2016年起就組織專業第三方開展移動通信網絡質量的監測評估。測評對象選擇公共屬性較強、城市服務功能突出的公共場所及市民感受度較強的區域，比如3+1中心（社區事務受理中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心、區行政事務受理中心）、大型公園、三甲醫院、知名商圈等。去年，結合建黨百年，本市開展了百個紅色旅游景點移動通信用戶感知度的測評。近期，將結合打響“浦江游覽”品牌工作，對本市主要的游客碼頭開展網絡測評。
接下來，在上海市經濟信息化委的統籌部署下，將由市無線電監測站牽頭組織面向5G網絡行業用戶、檢測機構等單位的標準解讀、咨詢和培訓等活動，切實推動標準落地實施。
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