8月3日,工業和信息化部網站發布關于2022年第二季度電信服務質量的通告。據通告,工信部組織檢測57萬款APP,責令整改358款,公開通報121款。通告指出,2022年第二季度,12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心(以下簡稱12321受理中心)共接到不良手機應用有效投訴3.14萬件次,環比下降25%,同比下降27%。其中,涉及信息安全問題的投訴1.7萬件,占比54.2%;涉及個人信息及權限問題的投訴1.38萬件,占比44.0%;涉及網絡安全問題的投訴568件,占比1.8%。通過行業自律,中國互聯網協會聯合應用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的54款不良手機應用進行了下架處理。這也讓我們看到一個嚴峻的問題,就是APP行業的亂象,尤其是對于用戶的隱私安全來說,APP的開發商們并沒有很好地來保障人們的信息和隱私安全。個人信息保護是發展數字經濟的底線,卻在數字經濟的發展中一再淪陷。在個人信息的淪陷中,移動APP出演了重要角色。移動APP收集使用個人信息的亂象幾乎有目共睹——違規收集個人信息,違規使用個人信息,欺騙誤導用戶下載App,App強制、頻繁、過度索取權限,超范圍收集個人信息等,方式百出,這也使APP用戶個人信息安全相關投訴量急劇上升。
而在這些信息保護不到位的同時,信息時代的發展又放大了信息保護不到位的風險。信息技術的發展讓人們在數字時代都成為“數字人”。個人信息與數據高度關聯,牽一發而動全身。這使得立體化的個人數據更容易遭受侵害。隨著移動設備功能越來越強大,包括能夠記錄包括相冊、個人視頻、網頁瀏覽歷史以及個人通信記錄等在內的眾多信息,存儲了數GB計算的個人數據的智能手機已成為了個人生活中普遍且重要的組成部分。這些個人信息一旦泄露,對立體化的個人造成的傷害都將是過去所不及的。從社會角度來看,資本遵循天生逐利,因此,在利益面前,如果缺乏有效監管,法律制度即使再完備其規范組織和個人行為的效果也將大打折扣。這也是為什么近年來,監管漸嚴的原因所在。2當然,對數據的監管政策也應當以社會福利的提高為目標,保護隱私的同時也要允許合法的個人數據交換。個人信息和商業利益和解并非無可能,信息保護的本質上是一種資源的再分配,我們有理由相信,市場作為重要的配置主體,能夠讓數據更好地服務消費者和促進社會福利提高。但這必然是一個長期的動態博弈,如何治理全新的數字世界,還需要人類更多的智慧。